在南越人粮食缺乏的情况下，这些老弱妇孺会对南越军队造成负面影响，让他们本就捉襟见肘的粮食问题出现更大的缺口，最后就是谁也没有吃的。
而秦军在阿古斯抵达前的这几里，对这些俘虏宣告了好几次秦国对越政策。
秦军只诛南越王及虎部阿屠骨等反秦首领。
除了这些首恶外，其他南越族人，不管是哪一个部落的，只要愿意归附秦国，就可以享受闽越和东瓯的待遇，并得到活命的粮食，还能继续生活在这片他们祖祖辈辈生存的土地上。
分化之策。
殷通相信南越人绝不是铁板一块，在明显处于劣势的情况下，肯定会有南越人为了生存向秦军投诚。
这就是秦军之前占据番禺城后没有滥杀无辜，而是先将俘虏养上几，等到阿古斯率军来了再放出去的缘故。
他们需要有人来宣传相应的政策，以攻南越人之心。
樊哙对此表示了解，但还是嘀咕道：“可南越蛮子是会吃饶啊，你把这些俘虏放回去。他们在缺粮的情况下，不定就把这些人拿来吃了。这放饶举动，就相当于给他们送粮了。”
殷通笑道：“吃了更好，南越诸部中只有蛟部和虎部有食饶习俗，其他诸部并没有这种习惯。一旦那个阿古斯开始食人，势必会给其他部族带来恐慌，这可就是反助吾等来收拢南越人之心了。”
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