以唐律的行事，明确规定了制臣/内阁进行辅政的方式是代替皇帝批示奏疏即，批注，以及草拟诏书制诏。
当然，制臣论是批注还是制诏享受皇帝诏书一样，需要备份，需要通过中书省、门下省，方能产生效力。
制臣首领，即内阁首辅由皇帝亲自任命，不受制臣身份的限制，或者说不论成为首辅之前是什么身份，只要被皇帝钦点成为首辅，将自动获得侍臣和制臣的身份。
将制侍会议写入唐律的同时，将修改、补充、删除唐律内容的权力赋予了制侍会议。
只不过，论是修改、补充、删除唐律，都必须得到皇帝的认可，否则修改效。
第三点，将兵部从三省六部中独立出来，成立枢密院，负责所有军务，郭戎将成为枢密院枢密使，郭戎统兵外期间，由枢密副使老将高崇文、枢密副使韩愈代行。
虽然，这两点李纯都留下了后门，但是如此大幅度的让步和让渡，疑表明了李纯与士人共治天下的决心。
至于皇帝留下的后门，根本就没有人意，没有人真的不开眼的去拿掉皇帝用来自保的权力。
完成这两点的同时，制侍会议还通过了正式成立的第一份决议：
批准了由白居易、柳宗元、韩愈等人联合起草的北伐檄文，并通过了李纯御驾亲征的决议。
十月十七，《奉天讨逆北伐檄文》正式公布，同时公布的还有皇帝将御驾亲征河北。
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